從去年下半年兩岸陷入冷對抗以來，大陸涉台智庫就傳出進一步制定《反分裂國家法》施行細則，甚至推動新立《國家統一法》等呼聲。對照今年大陸總理李克強政府工作報告提到「堅定不移推動祖國和平統一進程」，到身兼人大代表身分的涉台學者李義虎拋出下一屆人大制定《國統法》，說明大陸促統法律戰已悄悄展開。



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從2005年初通過《反分裂國家法》，到有可能在2018年初制定《國家統一法》，對北京來說，最重要的意涵是，由消極的「反獨」，逐漸醞釀「促統」氛圍，至少在大陸「操之在己」的國內立法上，可提出新的政治宣示，一方面對台訴求「海峽兩岸主權從未分裂」，同時也做給大陸內部民意看，表明持續推動「國家統一的中國夢」。

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從實務面看，制定《國家統一法》的象徵意義較強烈，但法律文字可制定較為抽象籠統，類似過去《國家統一綱領》將兩岸政治協商概分為短、中、長程，不被具體的時間或事件綁住。而若是選擇在《反分裂國家法》基礎上制定該法的《施行細則》，則反而容易陷入過度具體以致缺乏迴旋空間的問題。例如若具體規範一旦台灣政府推動「去中國化」相關舉措，就要有所反制，屆時武統論勢必大行其道，反過來壓縮了北京應對台灣問題的空間。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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